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Présentation

Les adhérents de la FICOME ont vocation à être les partenaires privilégiés
des petites et moyennes collectivités, dans l'élaboration de leur projet
d'aménagement numérique.

Les 350 adhérents de la FICOME sont majoritairement des PME. Leurs 30.000 techniciens-conseils
conçoivent, installent et intègrent les solutions télécoms de plus d'un million d'entreprises
et de collectivités. Majoritairement petites et moyennes !
C'est dire que ces entités, de même taille, sont toujours très proches. Géographiquement et
culturellement. Et qu'en conséquence, les installateurs-intégrateurs FICOME ont, naturellement,
vocation à être les partenaires télécoms des milliers de petites et moyennes collectivités qui leur
font déjà confiance, pour l'élaboration de leur projet d'aménagement numérique.
Car ils sont les seuls à permettre aux élus et fonctionnaires de ces communes d'associer,
en amont du chantier et au cours de l'élaboration et de la conduite de leur projet d'aménagement
numérique, leur pragmatisme de professionnels de proximité et la rigueur des 5 phases et des 14
chapitres de la méthodologie de la Caisse des dépôts.
Le travail mené à l'occasion de l'audit, permet, en effet, à l'ensemble des responsables de la
collectivité de commencer à s'approprier le contexte télécoms, de définir la stratégie de partenariat
et d'identifier les différents acteurs télécoms (phase 1 de la méthodologie CDC, chapitres 1-3).

Les résultats de l'audit, complétés par la connaissance des stratégies du pays, du département
et de la région, permettent :
d'identifier en commun les leviers du projet et de mettre en perspective globale les usages,
services et infrastructures (phase 2, chapitre 4),
de définir les besoins et les attentes des citoyens, des services publics, et des chefs d'entreprise
de la collectivité (phase 3, chapitre 5).

La connaissance qu'ont les installateurs-intégrateurs de l'ensemble des paramètres liés à
l'environnement géographique de la collectivité et leur indépendance vis-à-vis des différents
opérateurs et fournisseurs d'accès hauts débits (via les différentes technologies disponibles),
les désignent naturellement pour :
présenter, en toute objectivité, les différentes options d'évolution des réseaux existants,
vérifier la faisabilité de nouvelles solutions,
recommander les solutions les mieux adaptées aux impératifs spécifiques à la collectivité
(phase 3, chapitres 6-8).

En conséquence, ils sont en mesure, en liaison avec les services TIC départementaux, régionaux
et nationaux, et en s'appuyant sur les experts de la FICOME :
de traduire ces recommandations technologiques en termes économiques : évaluation de la
rentabilité, approche du business plan, recherche de financements, etc.,
d'assister les responsables locaux pour l'élaboration des cahiers des charges, le lancement des
appels d'offres et leur dépouillement (phase 5, chapitres 9-12),
de prolonger ce partenariat avec les collectivités dans le cadre d'une mission de maîtrise-d'œuvre,
qui assure le bon déroulement des travaux et la bonne coordination des différents corps de métiers
(phase 5, chapitres 13-14).

Le partenariat de confiance avec les installateurs-intégrateurs
conditionne la réussite de la mise en place des TIC

Ce partenariat est le seul moyen d'associer, à chaque étape de l'élaboration et de la conduite de
leur projet d'aménagement numérique, le pragmatisme de professionnels de proximité, l'expertise des
spécialistes de la FICOME et la rigueur de la méthodologie de la Caisse des dépôts.
Pour créer les conditions optimales de développement de ce partenariat, la FICOME a lancé un
programme en trois volets, « Informer, Former, Initialiser », qui répond aux trois priorités des élus
et décideurs, en amont et au démarrage de leur projet.
Après de nombreuses enquêtes et validations sur le terrain, ces trois Initiatives-TIC sont apparues les
mieux à même d'aider les responsables des collectivités à élaborer leur projet numérique en
toute indépendance, en toute sécurité, en conformité avec la méthodologie et la réglementation
en vigueur et selon les besoins et ressources de leur commune.

Initiative TIC FICOME 1 : informer

Elle se concrétise par la rédaction et la publication du Guide TIC à l'usage des
élus et décideurs territoriaux, réalisé par la FICOME en collaboration avec une
équipe pluridisciplinaire d'experts et de consultants. Rédigé dans un langage
accessible à tous, ce Guide donne aux responsables des petites et moyennes
collectivités toutes les informations techniques, juridiques, économiques et financières,
nécessaires pour définir et construire leur « solution numérique » et assurer au mieux
la transition entre le système télécoms existant et le futur système numérique.
Le déroulé des 7 chapitres de son sommaire permet, d'abord, d'appréhender
les enjeux et d'identifier les éléments de solution d'un projet haut débit. Puis d'intégrer les
différents paramètres de la méthodologie qui doit être suivie dans la préparation du dossier
à déposer auprès des autorités compétentes (justification des choix techniques, demandes de financement,...), puis dans la conduite du projet TIC.
Le Guide est consultable sur le site www.communes-numeriques.org, qui intègre tous les éléments
d'actualisation des textes et réglementations en vigueur, et de développement de nouvelles technologies.

Initiative TIC FICOME 2 : former

Le programme FORM-A-TIC : « Comment conduire un projet TIC, en accord avec les principes de la
méthodologie élaborée par la Caisse des Dépôts » a été construit spécifiquement pour les élus et
fonctionnaires des petites et moyennes communes, afin de leur apporter les connaissances essentielles,
dans un langage clair excluant tout jargon technologique. Conçu comme un Guide TIC interactif, il est
centré sur la découverte des besoins et des solutions personnalisées à chaque commune ou communauté
de communes, puis sur la méthodologie de conception et développement de leur « projet numérique ».
Le programme FORM-A-TIC a été compacté au maximum, pour tenir compte des disponibilités réduites
des élus et fonctionnaires et… des budgets nécessairement réduits de leurs collectivités. Son module de
référence d'une journée comprend des présentations théoriques, des illustrations pratiques, des études
de cas et une palettes d'espaces interactifs de découvertes, d'échanges et de questions-réponses.
A l'issue de cette formation, élus et décideurs pourront alors, en connaissance de cause :
mesurer les enjeux sur leur territoire et identifier ses besoins prioritaires,
comprendre la structure du système d'information communal,
s'inscrire dans la démarche d'audit proposée par la FICOME, puis dans l'approche méthodologique
définie par la Caisse des dépôts,
lancer les démarches d'accompagnement de leur projet,
définir les besoins de formation et de communication vers les différentes cibles concernées.

Initiative TIC FICOME 3 : initialiser le projet numérique

L'audit FICOME-INITI-A-TIC permet, tout à la fois, l'évaluation des priorités, l'identification des
solutions TIC et la prise en compte des orientations régionales et des impératifs d'actions coordonnées
au niveau des communautés de communes, ainsi que de la ligne méthodologique définie par la CDC.
Les experts mandatés par la FICOME et ses partenaires l'ont conçu pour apporter, dans des fourchettes
de coûts et de délais compactés au maximum, une réponse spécifique à la problématique d'initialisation
des projets d'aménagement numérique des petites et moyennes collectivités locales.

Ses objectifs prioritaires sont :
définir les besoins fondamentaux en termes de technologies de l'information et de la communication,
recenser les offres en présence sur le territoire,
dresser les scénarii des actions à réaliser pour combler les carences constatées et satisfaire les
besoins prioritaires.

Sa méthodologie se structure de la manière suivante :
1. Prise en compte de l'existant : définition de l'existant en termes d'équipements voix et données
internes à la collectivité ainsi que du contexte général du territoire en matière de TIC.
2. Recensement des besoins TIC : identification des besoins et usages TIC des principaux acteurs
publics et privés du territoire.
3. Etat des offres en présence : recensement de l'offre technologique sur le territoire .
4. Recommandation des réponses-TIC qui permettent de satisfaire les besoins prioritaires.

Au terme de l'audit INITI-A-TIC, les responsables de la commune disposeront d'un dossier complet,
comprenant :
Recommandation d'évolution de l'architecture interne et des chemins d'évolution,
Préconisation de desserte hauts débits pour les entités dont les besoins ont précédemment été identifiés,
Cartographie des solutions,
Liste des installateurs-intégrateurs FICOME régionaux pouvant intervenir, aux côtés des élus et
fonctionnaires de la collectivité, pour assurer ou accompagner la réalisation de son projet.

Ce passage en revue des Initiatives TIC confirme que leur pertinence n'est pas étrangère au soutien
qu'apportent à la FICOME ses deux grands partenaires : la Caisse des Dépôts et la DATAR.
Assurés que ces initiatives apportent aux décideurs communaux tous les éléments pour bâtir le cahier
des charges de l'aménagement numérique de leur territoire.
En toute connaissance de cause. En toute indépendance.
En respectant les principes méthodologiques essentiels. Avec le partenaire télécoms de leur choix.